В октябре эксперты, журналисты, депутаты традиционно ждут отставку правительства. Эта традиция зародилась в 90-х по той причине, что именно в этом месяце были смещены кабинеты министров Узакпая Караманова (1991), Сергея Терещенко (1994), Акежана Кажегельдина (1997) и Нурлана Балгимбаева (1999).

Традиция эта, собственно, в том же десятилетии осталось, поскольку Нурсултан Назарбаев диверсифицировал хронологические сроки кадровых чисток (Токаев — январь 2002, Тасмагамбетов — июнь 2003, Даниал Ахметов — январь 2007, Масимов — сентябрь 2012 и 2016, Серик Ахметов — апрель 2014, Бакытжан Сагинтаев — февраль 2019), а Касым-Жомарт Токаев любимый месяц для смены премьера ещё не определил.

Но октябрь характерен ещё и другими юбилеями. Нурсултан Назарбаев самое известное своё послание произнес именно в этом месяце. Речь идёт о послании 1997 г. под названием «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».

С одной стороны, дата некруглая — 24 года, с другой — до 2030 года остается ещё 8 лет и 2 месяца. Да и к тому же в 2014 году программа Казахстан-2030 была объявлена досрочно выполненной, новым приоритетом стал 2050 г. (действующий президент свои программы ориентирует пока на 2025 г.).

Но всё-таки хочется вспомнить именно «то самое» послание.

Для государства, которое находится в состоянии транзита (я говорю не о транзите власти, а о переходе от одной системы управления, экономической модели, форме суверенитета к другой), обязательно нужна некая стратегия. Не пошаговый план, который подвержен воздействию внешней конъюнктуры, а именно ценностный набор, которого нужно придерживаться. В 1992 г. была разработана и боле-менее реализована Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. За это время были выстроены институты независимости, проведена приватизация, введена национальная валюта, обеспечено международное признание страны, приняты даже не одна, а две конституции. Логичным образом встал вопрос дальнейшего развития.

Нурсултан Назарбаев изначально придерживался двух основных принципов — стабильность и согласие, к которым после принятия новой конституции был добавлен казахстанский патриотизм. В экономической политике кредо первого президента было обозначено как построение и развитие социально ориентированной рыночной экономики (термин «капитализм» власть практически не использовала и не использует по сей день).

Нужна была стратегия развития, которая бы отвечала интересам и возможностям страны, исходя из существующих ресурсов и внешнего расклада.

Для разработки стратегии был создан Высший экономический совет при президенте, затем Агентство по стратегическому планированию, который и составили к осени 1997 г. искомый документ.

Оставляя за рамками поэтику, в частности, образ казахстанского барса — местный аналог «азиатских тигров», которые через несколько лет стали жертвой финансового кризиса, отметим объявленные Назарбаевым семь долгосрочных приоритетов:

1. Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.

2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволит Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию в течение нынешнего и последующих десятилетий.

3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов экономического роста.

4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев улучшать экологическую среду.

5. Энергетические ресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путём быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.

6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь. Развивать эти ключевые сектора таким образом, чтобы способствовать укреплению национальной безопасности, политической стабильности и экономическому росту.

7. Профессиональное государство. Создать эффективный и современный корпус государственных служащих Казахстана, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей.

Ничего невозможного Назарбаев в своём послании не ставил. Концепции модернизации и диверсификации появились уже позже. Говоря о конкретном наполнении семи приоритетов, откровенно отметим, что цели были достигнуты, так сказать, в целом. Государство состоялось, стабильность сохранена, консолидация присутствует, экономический рост, обусловленный использованием нефтегазовых ресурсов, достигнут был. Благополучие после кризиса конца 90-х и на фоне роста цен на энергоносители в следующее десятилетие было зафиксировано. Транспортная инфраструктура по сей день является объектом многочисленных госпрограмм по развитию «транзитного потенциала». Что касается 7-го приоритета, то, безусловно, был создан вполне современный корпус госслужащих, над эффективностью которых государство до сих усердно трудится.

Представляется, что приоритеты, обозначенные в программе-2030, актуальны и сегодня.