В августе 2023 года в правила субсидирования процентной ставки по кредитам для сельхозпроизводителей были внесены изменения. Теперь в документе говорится , что государство будет помогать фермерам только “при наличии бюджетных средств, свободных от обязательств”. Для дотационной Акмолинской области это значит одно: господдержки не будет...
Вопрос субсидий уже не первый раз на разных площадках поднимает депутат акмолинского областного маслихата Беким АКИМОВ. Будучи руководителем животноводческого ТОО “Нур Али” в Ерейментауском районе, о проблеме он знает не понаслышке. И, по его мнению, существующее положение дел может развалить всю систему мясного животноводства в республике.
- Раньше было так: сельхозпроизводитель берет банковский кредит на закуп техники и скота, к примеру, под 22 процента через Аграрную кредитную корпорацию. Когда получает финансирование и закупает все, что нужно, заключает договор на субсидирование процентной ставки с управлением сельского хозяйства и земельных отношений. Благодаря госпрограмме фермер должен был платить банку только 6 процентов по своему кредиту, остальные 16 процентов доплачивало государство — это и есть субсидии. И до 2023 года эта система работала. Но потом в правила внесли изменения, и теперь государство погашает проценты только при наличии свободных денег. Учитывая хронический дефицит областного бюджета, наше сельхозуправление с аграриями даже не заключает договоры, — объясняет Беким Серикович.
По его данным, государство уже задолжало фермерам области 20 млрд 169 млн тенге обещанных субсидий. Только в Ерейментауском районе от 50 до 70 небольших хозяйств оказались на грани банкротства...
- Люди брали кредиты на технику, на закуп поголовья скота, предоставили в госорганы все документы, но сельхозуправление с ними не заключает договоры. Говорят, что заявку примем, но договор заключить не можем, потому что в правилах написано: только при наличии свободных денег. А их нет. Управление экономики в свою очередь говорит: мы не можем присвоить деньгам статус свободных, потому что в бюджете дефицит, регион у нас субвенционный. К тому же, пока не заключен договор, эти невыплаченные субсидии даже не считаются долгом. Это просто заявки, которые никто не одобрял. Получается замкнутый круг, — сокрушается Беким Серикович.
Те, кто в 2023-м взял кредит, понадеявшись на субсидирование процентов, в прошлом году были вынуждены забить молодняк, чтобы погасить 6 процентов за себя и 16 — за государство. А в этом году многим пришлось пустить под нож и маточное поголовье. Есть те, кто уже вынужден распродавать технику, рассказывает депутат.
- Если в следующем году они не смогут заплатить кредиты — лишатся залогового имущества, то есть своего жилья. Люди попросту окажутся на улице! — уверен Беким Акимов.
С тем, что ситуация серьёзная, согласен и руководитель КХ “Береке 5” из того же Ерейментауского района Асет КАНАПЬЯНОВ. Его хозяйство довольно крупное, здесь держат примерно по тысяче коров и лошадей. Но с проблемой субсидирования процентной ставки тоже столкнулись.
В прошлом году Асет всё-таки взял кредит через Аграрную кредитную корпорацию. По его словам, если по более ранним договорам субсидии с опозданием, но выплачиваются, то по тем, что датированы 2024 годом, платить приходится самостоятельно.
- Весной брал кредит на скот и технику: купил 79 лошадей по 450 тысяч тенге и трактор за 22 млн. Осенью тоже пришлось потратиться: купил ещё два трактора и три косилки. И по процентной ставке никаких выплат не было, — рассказывает фермер.
По словам Канапьянова, он пока справляется с погашением займов за счёт молодняка: приплод забивают или продают в живом весе. Но почти у всех мелких хозяйств с выплатами возникают серьёзные проблемы...
Что же думают по этому поводу в Министерстве сельского хозяйства?
По словам Бекима Акимова, этот вопрос на площадках министерства он поднимал уже не раз. Спрашивал, почему изменения в НПА внесли, не посоветовавшись с регионами. Объяснял: люди понадеялись на государственную программу, поверили, что государство их поддержит.
- В итоге руководитель департамента финансовых инструментов и микрокредитования Минсельхоза Жанар МАХАНОВА сказала мне: “Надо было им внимательно читать договоры, там же написано, что если государство не сможет погашать процент, то им придётся платить самим”. Получается, что сельхозпроизводителей специально загоняют в кабалу, чтобы потом довести до банкротства? — возмущен депутат областного маслихата.
Ещё одно, на взгляд депутата, непомерное требование к аграриям касается введения учётных номеров для скота. С января они необходимы каждому животному, чтобы получить на него субсидии. И все бы ничего, но, чтобы поставить на учёт каждую корову, сначала нужно зарегистрировать базу для скота по всем правилам, приложив проект, архитектурную, строительную, санитарную документацию, организовав соблюдение всех норм, дезбарьер и прочее.
- У многих мелких хозяйств чаще всего просто сараи: ни проекта, ни дезбарьера. При этом есть документы на животных: когда теленок родился и от кого, есть ветсправка, что скот здоров. Хотите вести учёт скота — ведите. Зачем для этого регистрировать всю производственную базу? Это стоит больших денег, времени, нервов. Но без этого теперь не получить учётные номера, а без учётных номеров не получить субсидий. Хоть бы время дали на оформление, а так мелкие фермеры просто обанкротятся. Эти нормы работают не на развитие, а против него, — уверен Беким Акимов.
Не согласиться с депутатом в этом вопросе трудно. Да, надо двигаться к введению евростандартов, но, кажется, сначала необходимо решить проблемы насущные. Проще говоря, дать фермерам развить производство, а потом и требования повышать. У нас же пока все наоборот...
Между тем на очередном заседании постоянной комиссии по аграрным вопросам и индустриально-инновационному развитию в регионе руководитель управления сельского хозяйства Нурбек БАДЫРАКОВ заверил, что его ведомство уже готовит письмо в Минсельхоз с предложением внести изменения в правила субсидирования и лизинга, включая обязательное присвоение учётных номеров хозяйствам при сдаче молодняка на откорм. Он заверил, что в письмо также включат предложение проводить обязательное общественное обсуждение нормативных актов с участием отраслевых экспертов и производителей.
Возможно, все это поможет хотя бы в будущем избежать ситуаций, когда обещанная государством поддержка на деле оказывается пшиком...
Владислава КОКОРИНА, Кокшетау
