В Казахстане вводится понятие «простейшие укрытия», которые будут использоваться для обеспечения безопасности граждан во время чрезвычайных ситуаций. Соответствующее Постановление подписано и вступило в силу с 25 августа 2025 года, передает наш сайт со ссылкой на сайт Эталонного контрольного банка НПА.
Новым постановлением внесены изменения в следующие понятия:
- объекты гражданской обороны – запасные (городские, загородные), вспомогательные и подвижные пункты управления, защитные сооружения гражданской обороны, простейшие укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны;
- вспомогательный пункт управления – специально оборудованное сооружение, запасный пункт управления, которые создаются заблаговременно и задействуются в период военного положения или в военное время, когда управление силами и средствами с пунктов управления гражданской обороны затруднено или невозможно.
Кроме того, утверждается новое понятие "простейшее укрытие", которое означает заглубленное помещение, сооружение подземного пространства, подвальный или подземный этаж, подземная стоянка автомобилей, приспособленные для укрытия населения, часть объёма здания или сооружения, полностью заглубленного в грунт, ограниченного ограждающими и несущими строительными конструкциями, предназначенная для защиты укрываемого населения от ненаправленного либо вторичного эффекта фугасного и осколочного действий обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций.
Согласно поправкам, объекты гражданской обороны создаются с учетом требований строительных норм и правил РК, а также рекомендаций по проектированию уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
Для оперативного управления силами и средствами гражданской защиты заблаговременно создаются запасные (городские, загородные), вспомогательные и подвижные пункты управления.
Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты обеспечивает создание запасных (загородных) и подвижных пунктов управления для начальника гражданской обороны РК и центральных исполнительных органов. При этом подвижные пункты управления создаются только для центральных исполнительных органов, ответственных за обеспечение и функционирование республиканских служб гражданской защиты.
Центральные исполнительные органы обеспечивают создание запасных (городских) и вспомогательных пунктов управления.
Государственные органы, непосредственно подчинённые и подотчетные Президенту РК, а также местные исполнительные органы обеспечивают создание запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления. При этом подвижные пункты управления создаются только для местных исполнительных органов областей, городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также правоохранительных и специальных государственных органов.
Допускается совместное размещение центральных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчинённых и подотчетных Президенту РК, в одном запасном (городском, загородном) пункте управления по отраслевому признаку.
Запасные пункты управления размещаются вне зон возможных разрушений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне (за исключением городских запасных пунктов управления), вне зон возможного катастрофического затопления и зон возможного распространения сильнодействующих ядовитых веществ, а также в районах, не граничащих с сопредельными государствами.
Городские запасные пункты управления размещаются в пределах города, вне территории организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Утверждаются новые нормы:
— Основным элементом запасных пунктов управления является оперативный зал с центром управления, помещением для руководства, оперативного состава, подразделений оперативно-дежурной службы и защиты государственных секретов.
В состав запасных пунктов управления также входят узлы защищенной и незащищенной связи, приёмно-передающий центр, помещения для аппаратуры централизованного оповещения, средства радиовещания и спутниковой связи, пункта приёма и передачи информации.
Оперативный зал оснащается техническими средствами связи, средствами отображения обстановки (в том числе видеостены), оргтехники и рабочей документацией.
— При возникновении военных конфликтов в случае выхода из строя запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления государственными органами, непосредственно подчинёнными и подотчетными Президенту РК, центральными и местными исполнительными органами осуществляется создание дополнительных пунктов управления на базе простейших укрытий.
- Защитные сооружения гражданской обороны, за исключением мобильных защитных сооружений гражданской обороны, подлежат государственной регистрации в правовом кадастре по месту нахождения объекта недвижимости.
Защитное сооружение гражданской обороны (отдельно стоящее или встроенное) в составе здания и сооружения рассматривается как отдельный объект недвижимости с присвоением самостоятельного кадастрового номера.
— Решением местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы по представлению территориальных органов уполномоченного органа утверждается перечень защитных сооружений гражданской обороны, являющихся государственной собственностью и подлежащих государственной регистрации возникновения, изменения или прекращения прав (обременения прав) на недвижимое имущество в регистрирующем органе в соответствии с законодательством РК.
— В период военного положения или в военное время для защиты населения от поражающих факторов обычных средств поражения, в том числе ракетного, авиационного и огнестрельного оружия, используются простейшие укрытия.
- Задействование запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления осуществляется при возникновении военных конфликтов.
Состав и численность органов управления гражданской защиты, размещаемых в запасных пунктах управления в зависимости от возможной обстановки, определяются соответствующими начальниками гражданской обороны.
Напомним, 24 июня 2025 года подписан Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты , электроэнергетики и управления государственным имуществом". Законом введена регистрация защитных сооружений в правовом кадастре как объекта недвижимости, установлено новое понятие "простейшие укрытия", включая подземные паркинги и подвалы, переоборудованные для защиты населения. Госорганы, подчинённые и подотчетные Президенту РК, наделены полномочиями по выполнению мероприятий гражданской обороны.
