Новые правила подготовило управление экологии и окружающей среды. Причём нормы сделают обязательными для всех: населения, госорганов и бизнеса.
Сейчас на портале "Открытые НПА" на публичном обсуждении находится документ под названием "О введении специальных экологических требований в области охраны атмосферного воздуха на территории города Алматы".
В проекте есть понятие "неблагоприятные метеорологические условия" (НМУ). Так вот, в этот период школам, колледжам и вузам будет запрещено проводить тренировки и спортивные занятия на открытом воздухе. При этом они сами должны обеспечить учащихся одноразовыми или многоразовыми масками.
В период НМУ III степени (когда концентрация вредных веществ в атмосфере превышает установленные нормы в несколько раз) все учебные заведения должны будут перейти на онлайн-обучение!
Кроме того, организации дошкольного, среднего, технического и профессионального, дополнительного образования обяжут закупать и устанавливать воздухоочистители и самим проводить мониторинг качества воздуха внутри помещений с использованием мобильных датчиков.
На территории Алматы хотят запретить разведение костров, сжигание травы и любых видов бытовых отходов. Этого нельзя делать не только в местах общего пользования, но и на своём земельном участке, на территории предприятий и частных жилых домов. Однако есть исключение.
"Действие настоящего запрета не распространяется на случаи срезания и организованного сжигания частей растений, зараженных карантинными вредителями и болезнями", — сказано в проекте.
На территории города также планируют запретить использование любых пиротехнических изделий. Только как будут отслеживать нарушителей, запустивших фейерверк? По камерам, по жалобам горожан?
Все общепиты, которые используют жидкое или твердое топливо, по закону относятся к объектам III категории. То есть они оказывают "локальное влияние на качество атмосферного воздуха в жилых зонах". Всем шашлычным, мангальным, баням и саунам теперь запретят использовать печки, если они не оснащены фильтрами.
Все объекты III категории не реже одного раза в три года должны сами организовывать проведение лабораторных измерений дыма, который выходит из их труб. Причём в аккредитованных лабораториях, ещё и за свой счёт. Результаты этих измерений подлежат обязательному внесению в государственную электронную систему "Чистый город", которую планируют создать.
Объекты III категории должны применять альтернативные виды топлива. А ещё — незамедлительно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, в госорганы. Только вот какой предприниматель захочет делать это добровольно? Вопрос открытый.
И населению, и коммерсантам в газифицированных районах Алматы запретят использовать твердое и жидкое топливо. Мол, если там по бумагам проведен газ — топите дома газом! Но никто не берет в расчет, что этот самый газопровод прокладывают по магистральным или главным улицам города, а протянуть его до дома стоит больших денег. Как коснется запрет социально уязвимых? Для подключения им газа будут искать спонсоров или каждый раз штрафовать за нарушение запрета?
Правда, есть и исключение — "использование резервных источников тепло- и энергообеспечения в чрезвычайных случаях". То есть если будут неполадки с подачей газа у поставщика.
Если маслихат утвердит этот документ, то в скором времени в городе запретят прогревать автомобиль дольше положенного времени. Правда, коснется это не всех.
"На территории города Алматы для автопарков (за исключением легковых автотранспортных средств) разрешается прогрев двигателей внутреннего сгорания (ДВС) при температуре воздуха выше 0 градусов Цельсия не более 5 минут, а при температуре воздуха ниже 0 градусов Цельсия — не более 15 минут. Более длительный прогрев ДВС разрешается только с применением автономных отопительных систем и электрических автоподогревателей", — сказано в проекте.
Как это проконтролируют? Обещают, что уполномоченные органы будут инспектировать отдельные автотранспортные средства по обращению граждан, в том числе через мониторинг социальных сетей. То есть процедура известная — по жалобам населения.
Коммунальным и частным автопаркам города необходимо будет оборудовать свой подвижной состав на ДВС автономными отопительными системами или электрическими автомобильными подогревателями.
В проекте есть понятие "зона с низким уровнем выбросов загрязняющих веществ". Это территория Алматы в границах, определяемых постановлением акимата города. Границы зоны пока не уточняют. Но уже известно, что заезд туда будет платным для автомобилей с I по IV экологический класс. К ним относятся машины, выпущенные в Казахстане и России до 2016 года, в ЕС, Южной Корее и США — до 2010-го, в Японии — до 2014-го, в Китае — до 2013-го, в других странах — до 2016 года.
Плата за доступ в зону будет взиматься по данным камер фото-, видеофиксации за каждый календарный день. Планируется, что эти деньги будут поступать в бюджет города на экологические программы и развитие общественного транспорта. При этом от платы за доступ в зону освободят машины скорой помощи и служебные автомобили госорганов.
К этому проекту есть и приложения, в которых указаны специальные запреты для стройкомпаний. Так, запрещаются строительные работы на территории Алматы без проведения государственной экологической экспертизы. Исключение только для физических лиц, которые строят частные дома.
Запрещается также проведение дорожных и других ремонтно-строительных работ, которые сопровождаются перекапыванием грунта или распилом бордюров без применения пылеподавляющих технологий.
Обсуждение проекта решения маслихата продлится до 20 августа. Оставить свой отзыв на эти правила может любой желающий на портале "Открытые НПА". Этим правом и воспользовались некоторые активные горожане.
Алматинец Таймурат ТАЙМУРАТ считает проект документа недоработанным и не соответствующим объективным реалиям.
- Предлагаю опубликовать статданные о количестве автомобилей, ежедневно въезжающих на территорию Алматы, так как считаю, что проблема загазованности воздушного пространства состоит именно в количестве автомобилей, а не в их экологическом классе. Поясню: ни для кого не секрет, что огромное количество автомобилей эксплуатируется с демонтированным катализатором системы выпуска выхлопных газов, что автоматически откидывает их показатели токсичности на уровень того же Евро-2, а то и ниже, — считает алматинец.
Он предлагает обеспечить гарантированный выкуп автомобилей, которые не соответствуют требуемому экологическому классу, по их рыночной цене, а не по цене, устанавливаемой работниками акимата.
Екатерина ТИХОНОВА, фото Веры ОСТАНКОВОЙ, Алматы
